Contextul: între Poartă și Rusia
După 1822, Principatele aveau din nou domni pământeni, dar rămâneau sub suzeranitate otomană, iar Rusia își făcea tot mai simțită influența. Convenția de la Akkerman (1826) prevedea domni aleși pe șapte ani dintre boierii pământeni. Războiul ruso-turc din 1828–1829 s-a încheiat cu Tratatul de la Adrianopol (1829), care a adus libertatea comerțului (sfârșitul monopolului otoman), restituirea raialelor Turnu, Giurgiu și Brăila și protectoratul Rusiei asupra Principatelor. Armata rusă a rămas în țară până în 1834.
Elaborarea
Regulamentele au fost redactate de comisii de boieri, sub supravegherea generalului rus Pavel Kiseleff, care conducea administrația Principatelor. Au intrat în vigoare în 1831 în Țara Românească și în 1832 în Moldova. Conținutul lor era aproape identic în cele două țări.
Prevederile principale
Regulamentele Organice sunt considerate primele legi cu caracter constituțional din Principate, pentru că introduceau separarea puterilor:
• puterea executivă — domnul, ales pe viață de o Adunare Obștească Extraordinară, ajutat de miniștri; • puterea legislativă — Adunarea Obștească, formată în principal din boieri; • puterea judecătorească — instanțe separate de administrație.
S-au introdus și măsuri de modernizare: buget, ministere, un impozit unic (capitația), desființarea vămilor interne, reînființarea unei armate naționale (miliția pământeană) și organizarea învățământului. Primii domni regulamentari au fost Alexandru Ghica în Țara Românească și Mihail Sturdza în Moldova.
Limitele
Regulamentele aveau și o față conservatoare. Au păstrat privilegiile boierimii, care controla Adunarea, și au mărit obligațiile de clacă ale țăranilor. În plus, ele întăreau controlul Rusiei, care putea interveni în politica internă a Principatelor.
Importanța
Faptul că Moldova și Țara Românească aveau aceleași instituții a pregătit unirea: unele articole menționau chiar elementele comune ale celor două popoare. Tot sub Regulamente s-a format generația pașoptistă, care avea să critice limitele lor în 1848. Regulamentele au rămas în vigoare, cu întreruperi, până la Convenția de la Paris din 1858.
Repere cheie
- ● 1826 — Convenția de la Akkerman
- ● 1829 — Tratatul de la Adrianopol — libertatea comerțului, protectoratul Rusiei
- ● 1831 — Regulamentul Organic intră în vigoare în Țara Românească
- ● 1832 — Regulamentul Organic intră în vigoare în Moldova
- ● 1834 — Primii domni regulamentari: Alexandru Ghica și Mihail Sturdza
La BAC se cere des o asemănare sau o deosebire între Regulamentele Organice și Constituția din 1866. Asemănare: ambele introduc separarea puterilor. Deosebire: Regulamentele apar sub protectorat rusesc și păstrează privilegiile boierești, în timp ce Constituția din 1866 este adoptată de români și proclamă egalitatea în fața legii.
